<괌 방문객 격리 지침 개정 및 팬데믹 준비상태 3 단계 (PCOR3) 기간 내 제한사항 개정>

2020년 3월 14일, 루 레온 게레로 괌 주지사는 코로나바이러스감염증-19(이하 코로나19)에 대응하기 위해 Organic Act of Guam에 의해 본인에게 부여된 권한으로 괌 공중 보건 비상사태를 선포함.

공중 보건 비상사태 선포 후, 코로나19로 인해 139명의 사망자가 발생함 현 시점까지 괌의 코로나19 확진자 수는 7,900명 이상임 괌 내 102명 이상이 코로나19로 입원 중이며, 이는 절정의 수치임

괌은 2021년 2월 19일부터 팬데믹 준비상태를 3단계 (PCOR3)로 전환하여 금지된 사업장과 활동을 제외하고, 대부분의 사업 및 활동은 수용인원 제한에 따라 운영하고 있음

괌은 2020년 6월부터 코로나 지역 위험도 (이하 CAR) 점수에 의거해 코로나19 감염 위험도를 측정하고 있음. 세 가지 주요 데이터 수치 -- 감염자 두 배 증가 수, 확진율, 100,000명 당발생하는 감염자 수치를 통해 산출함

괌은 2020년 11월 말부터 CAR 점수를 5점 이하로 꾸준히 유지해오고 있으며, 2020년 12월 둘째주부터 2.5점 이하로 유지하고 있음. 현 시점 기준으로 산출한 CAR 수치는 0.8점임

백신접종 계획의 일환으로 괌 공중보건 및 사회복지부 (이하 DPHSS)와 괌 주방위군은 백신클리닉을 운영하고 있음

2020년 8월 21일부터 행정지시 No. 2020-28에 의거해 괌에 입국하는 모든 여행객은 괌 정부시설에서 격리함. 해당 지침은 코로나19 확산을 줄이기 위한 노력으로 단순히 여행객을 허용하는 대신 잠정적인 감염 발생을 초기화하여 2021년 1월 이후 해당 기간동안 200명에 가까운 확진자 수치를 차단함

2021년 3월 15일, 괌은 코로나19 백신 접종을 장려하기 위한 노력의 일환으로 “Path to Half” 캠페인을 런칭해 2021년 5월 1일까지 괌 성인인구의 50% 접종을 목표하고, 몇달 후 집단 면역 달성을 최종 목표로 세움

백신 접종은 코로나19 감염을 막고 증상이 있을 시 통증을 최소화하여 감염 및 사망률을 줄이는데 굉장한 효과를 증명함. 또한 전염 가능성도 잠재적으로 낮출 수 있음

집단면역 달성은 현재 유지되고 있는 제한을 해제하고 대규모 모임과 같은 고위험 활동을 허용하며 괌을 광범위하게 재개할 수 있게 함

Path to Half 캠페인의 주 목적은 괌 지역사회 및 관광업을 안전하게 재개하고, 괌 여행객들을 위해 격리를 해제하기 위함임

현 시점까지 괌의 71,000명 이상이 백신 접종을 2차까지 모두 완료했으며, 해당 수치는 괌 성인 (16세 이상) 인구의 50% 이상임

당초 목표를 달성했음에도 불구하고 수 천명의 접종자가 아직 2차 접종을 완료하지 않은 상태임. 이러한 경우 여전히 감염에 취약하고 감염 시 고통이 심하며 타인에게 감염시킬 수 있음

2021년 5월 13일, 미국 질병통제예방센터 (이하 CDC)는 백신 접종 대상을 12세 이상으로 확대함

코로나19 팬데믹 현 상황이 안전한 지역사회의 위협이 될 수 있다는 것을 계속해서 상기시키는 것이 중요하며, 우리 자신과 주변 사람들을 감염병으로부터 지키기 위해 백신 접종을 포함한 개인의 판단과 조치가 필요함

우리의 친구, 가족, 특별히 합병증이 있는 사람에게 백신 접종을 반드시 장려하여 모두가 안전하게 자신을 지키고 괌 집단면역 형성에 일조 해야함

괌 지역사회는 세계적인 팬데믹 사태로부터 회복하기 위해 노력하고 있으며, 아직까지 비상사태가 계속되고 있음을 인지하고 대응하는 것이 중요함

괌은 최근 발생한 집단 감염 사례에 이은 확진자 수가 증가하지 않도록 주의 깊게 모니터링함

괌은 손 씻기, 마스크 착용, 사회적 거리두기 등 기본적인 안전 수칙을 계속해서 준수하여 비교적 낮은 전염율을 유지하고 최근 발생한 집단 감염의 심각한 수준을 막을 수 있었음

괌 내 모든 활동 및 운영을 정상화함에 따라, 백신 접종 완료 후 입국하는 모든 해외 여행객들은 괌 방역 체계의 안정화에 기여한 바가 인정됨.

이에, '루 레온 게레로 괌 주지사'는 Organic Act of Guam에 의해 본인에게 부여된 권한으로 다음과 같은 지시를 공표 했다.

1.팬데믹 준비상태 3단계 (PCOR3)

괌은 PCOR 3단계를 그대로 유지함. 코로나19 확산 방지를 위한 적절한 방역조치 하에서 대부분의 활동 및 운영은 허용됨

2. 사적 모임 및 집회

“사적 모임” 및 “집회”는 사적 목적을 이유로 1명이 초과되는 인원(1인 가구가 아닌 개인들)이 모여서 진행하는 모임활동을 의미함. 2021년 5월 15일 토요일 오전 8시부터 100명이상의 사적 모임 및 집회는 금지됨. 공적 목적을 위해 수행되는 회사, 조직 및 정부 기관의 모임은 “사적 모임” 및 “집회”에 해당되지 않음.

3. 괌 여행객 격리요건

괌 정부 방역당국의 행정명령 및 DPHSS 지침에 따라, 괌에 입국하는 모든 여행객은 정부 지정 시설에 격리됨.

a. 해외여행객 관련 미국 질병관리센터(CDC) 지침

2021년 1월 12일 CDC가 발표한 행정명령에 따라 미국에 입국하는 모든 해외 여행객은 출발일 기준 3일 내에 발급받은 PCR 음성확인서 혹은 감염 이후 회복했다는 증거 서류를 제시해야 함. 또한, 여행객이 제출하는 모든 정보 및 서류는 정확성이 입증되야 함.

b. 백신 접종 여행객 격리 면제

2021년 5월 15일 오전 12:01부터 미국 식품의약국(FDA)이 긴급 승인한 화이자, 모더나, 얀센 백신을 접종한 모든 여행객들은 모든 절차가 검증된 후 시설 격리 면제를 받을 수 있음. 격리를 면제받은 여행객들은 코로나19 증상을 지속적으로 모니터링해야 하며 입증 서류 제출을 포함하여 괌 정부 방역당국이 요구하는 모든 방역수칙을준수해야 함.

4. 백신접종

괌 정부는 백신 접종 대상자에 포함되는 모든 주민들이 최대한 빠른 시일 내에 백신 접종 받기를 권고함.

5. 괌 코로나 경보 앱 사용 권고

스마트폰을 사용하는 모든 괌 주민들은 괌의 코로나 경보 앱을 다운로드 받아 바이러스에 노출된 사람들의 이동경로를 공지 받아야 함. 해당 앱은 애플과 안드로이드 기기에서 무료로 다운받을 수 있음.

6. 분리 가능성

만약 이 행정 지시 조항 또는 개인이나 상황에 대한 적용이 무효로 간주된다면, 무효는유효하지 않은 조항 또는 적용 없이 효력을 부여할 수 있는 본 행정 지시 조항에 영향을 미치지 않아야 함. 따라서 본 지시의 조항은 분리될 수 있음.

7. 이전 행정지시 유효성

본 행정지시와 상충되는 부분을 제외한 이전 행정지시들은 모두 전면적으로 효력을 발휘함.

2021년 5월 13일 괌 하갓냐에서 공표

루 레온 게레로 괌 주지사

<정기환 기자 jeong9200@discoverynews.kr>